Cette dernière journée dans l’état de GOA débute pour moi par une marche matinale sur l’immense plage située à 100 mètres de notre plus bel hébergement depuis le départ…Duplex de 2 chambres avec salle d’eau, piscine pour un dernier bain car l’eau de l’Océan n’est pas vraiment net…Sur la plage je rejoins des pêcheurs qui ramassent des milliers de petits poissons attrapés dans un immense filet certainement posé et tiré à partir de la plage mais dans la nuit.
Pour découvrir Old GOA nous reprenons un premier bus pour rejoindre la « Bus station » de PANIJI la capitale. Les bus n’ont plus d’âge, mais ont ils été neufs un jour ? Dans tous les bus il y a un chauffeur et un agent pour ouvrir et fermer la porte, faire payer et par un court sifflement donne l’ordre d’arrêter ou bien de repartir, le voyage coûte entre 15 à 20 centimes pour un trajet court.
OLD GOA est surtout le regroupement de plusieurs églises et d’une cathédrale, vestiges de la présence Portugaise et de l’omniprésence de l’église catholique qui contrairement à l’Amérique du Sud ou elle a cautionnée voir instruire le plus grand génocide de l’histoire du Monde, ici elle a trouvée des accords avec les sultans de l’époque pour y trouver sa place. Les autres semblent toutes en mauvais état extérieur et intérieur. Mais il semblerait que des travaux de rénovations soient en cours sur de nombreux sites. Ils refont la toiture de la cathédrale, unique lieu qui accueille encore les fidèles pour la prière, les autres sont livrés aux « Selfies » du tourisme Indien majoritaire et étrangers…
Une des églises symbolise cette gloire passée…Mais surtout à la sortie du musée archéologique une photo “volée” d’une très belle carte évoquant les premiers glorieux Marins&Aventuriers qui ont tracés les grandes voies maritimes et changés le Monde par leurs courages et intuitions.
Le Monde se meurt par manque d’imprudence chantait Brel.
Dernières images des rues de Paniji capitale de Goa tellement peu attirante et si loin de nos deux semaines dans le Karnataka que nous partons sans regret pour Mumbai.
Dernière balade comme de très nombreuses familles Indiennes qui viennent sur la plage admirer le “Faux” couché de soleil qui disparaît bien avant dans les brumes de chaleur des journées étouffantes de la saison sèche.
Politiquement, l’état de Goa est marqué par une très grande instabilité. Depuis 1963, seuls trois gouvernements ont réussi à durer 5 ans, la durée normale d’un mandat. Une seule femme, Shashikala Kakodkar, a été cheffe du gouvernement, de 1973 à 19795. L’état de Goa envoie deux députés à la Lok Sabha. L’état de l’Uttar Pradesh dont fait Partie VARANASI est le plus peuplé et le plus représenté avec 80 élus.
Pour en savoir plus sur le fonctionnement de la plus grande démocratie du monde.
La Lok Sabha est la chambre basse du parlement de l’Inde. Elle exerce le pouvoir législatif avec la chambre haute, la Rajya Sabha. Elle est composée de députés élus au suffrage universel direct dans 543 circonscriptions selon le scrutin uninominal majoritaire et de deux députés nommés par le président de l’Inde s’il estime que les Anglo-Indiens ne sont pas suffisamment représentés. Le mandat est de cinq ans, à moins que la chambre soit dissoute avant par le président.
La XVIIe législature de la Lok Sabha a été élue en avril-mai 2019. Une chambre basse pour le Raj britannique, l’Assemblée législative centrale, est créé par le Government of India Act, 1919 alors que les fonctions législatives sont jusque-là exercées par le Conseil du gouverneur général des Indes. L’Assemblée compte des membres élus indirectement par les assemblées des provinces, dans le cadre de circonscriptions générales ou réservées aux musulmans, européens ou sikhs, et des membres nommés représentant divers intérêts (propriétaires, commerces, etc.). L’Hôtel du Parlement, aujourd’hui le Sansad Bhavan est construit à New Delhi est accueille l’Assemblée législative à partir de 1927. Le Government of India Act, 1935 introduit des élections directes dans le cadre d’un droit de vote limité et réserve certaines circonscriptions générales aux seuls candidats intouchables. Puis, en 1947, au moment de l’Indépendance, l’Assemblée législative est transformée en Assemblée constituante.
La Lok Sabha est créée par la Constitution indienne adoptée par l’Assemblée constituante le 26 novembre 1949 et entrée en vigueur le 26 janvier 1950. Selon son article 79, le Parlement se compose du président de l’Inde, de la Rajya Sabha (Conseil des États) et de la Lok Sabha (Chambre du peuple. La Constitution prévoit qu’une partie des sièges soient réservée à des députés des castes répertoriés (Scheduled Castes, Dalits) et des tribus répertoriés (Scheduled Tribes, Adivasis) en proportion de leur part respective dans la population. Cette mesure, à l’origine provisoire, est toujours en vigueur2. Par ailleurs, le président de l’Inde a la faculté de nommer deux députés supplémentaires s’il estime que les Anglo-indiens sont insuffisamment représentés à la Lok Sabha. La première législature de la Lok Sabha, constituée par les élections de 1951-1952, se réunit à partir du 17 avril 1952.
Les circonscriptions sont normalement redécoupées tous les dix ans sur la base du dernier recensement mais, en 1976, cette redistribution a été suspendue afin que la représentation des États ne soit pas réduite par la mise en œuvre de politiques de planning familial visant à réduire la natalité. Cette suspension a pris fin par la nomination en 2002 d’une commission qui a redécoupé les circonscriptions sur la base du recensement de 2001. Le Parlement a ensuite adopté un amendement à la Constitution qui a gelé tout redécoupage jusqu’en 2026. Un projet d’amendement à la Constitution, le Women’s Reservation Bill, réserverait un tiers des sièges de la Lok Sabha à des femmes. Adopté par la Rajya Sabha, le projet n’a pour l’instant pas été discuté à la Lok Sabha.
La Lok Sabha est élue pour un mandat de cinq ans mais peut être plus tôt dissoute par le président de l’Inde. Le mandat peut également être prolongé en cas de proclamation d’un état d’urgence. Les députés sont élus dans le cadre de circonscriptions au scrutin uninominal majoritaire à un tour. Les candidats doivent être âgés de 25 ans et être citoyens indiens. Les sièges sont répartis entre les États et territoires en fonction de leur population, mais chaque État ou territoire est représenté par un député au moins. Dans chaque État, des sièges sont réservés à des candidats dalits et adivasis en proportion de leur part respective dans la population de l’État. Le président indien nomme deux députés supplémentaires représentant la communauté anglo indienne, pour un total de 545 sièges.
RAJYA SABHA
Constitutionnellement le Conseil des États, est la chambre haute du Parlement bicaméral de l’Inde. À partir de 2022, il compte un maximum de 245 membres, dont 233 sont élus par les législatures des États et des territoires de l’Union à l’aide de votes uniques transférables par scrutin ouvert, tandis que le président peut nommer 12 membres pour leurs contributions à l’art, à la littérature, à la science et les services sociaux. La capacité potentielle en sièges de la Rajya Sabha est de 245 (233 élus, 12 nommés), selon l’article 80 de la Constitution indienne. Les membres siègent pour des mandats échelonnés d’une durée de six ans, environ un tiers des 238 personnes désignées étant élues tous les deux ans, les années paires. À la différence du Lok Sabha, le Rajya Sabha est une chambre permanente et donc non sujette à dissolution. Cependant, le Rajya Sabha, comme le Lok Sabha, peut être prorogé par le président.
GOA est représenté par 1 membre. Uttar Pradesh par 31.
La Rajya Sabha est sur un pied d’égalité dans la législation avec la Lok Sabha, sauf dans le domaine de l’approvisionnement, où cette dernière a des pouvoirs prépondérants. En cas de législation contradictoire, une séance conjointe des deux chambres peut être organisée, où le Lok Sabha aurait une plus grande influence en raison de son plus grand nombre de membres. Le vice-président de l’Inde est le président d’ office du Rajya Sabha, qui préside ses sessions. Le vice-président, élu parmi les membres de la chambre, s’occupe des affaires courantes de la chambre en l’absence du président. Le Rajya Sabha a tenu sa première séance le 13 mai 1952. Elle se réunit au Parlement à New Delhi. Depuis le 18 juillet 2018, elle dispose d’un service d’interprétation simultanée dans les 22 langues programmées de l’Inde.
L’article 84 de la Constitution définit les conditions d’éligibilité au Parlement. Un membre du Rajya Sabha doit…Être citoyen indien. Faire et souscrire devant une personne autorisée à cet effet par la Commission électorale un serment ou une affirmation selon le formulaire prévu à cet effet dans la troisième annexe de la Constitution. Avoir au moins 30 ans. Être élu par l’ Assemblée législative des États et des territoires de l’Union au moyen d’ un vote unique transférable à la représentation proportionnelle. Ne pas être un criminel déclaré. Ne pas faire l’objet d’une insolvabilité. Ne pas occuper d’autre poste à but lucratif sous le gouvernement indien. Ne pas être insensé. Posséder toutes autres qualifications qui peuvent être prescrites à cet égard par ou en vertu de toute loi adoptée par le Parlement. Douze membres sont nommés par le président de l’Inde ayant des connaissances particulières dans divers domaines comme les arts et les sciences. Cependant, ils n’ont pas le droit de voter aux élections présidentielles conformément à l’article 55 de la Constitution.
La Constitution de l’Inde impose certaines restrictions au Rajya Sabha, et le Lok Sabha (la chambre basse, la Chambre du peuple) est plus puissant dans certains domaines. La définition d’un projet de loi de finances est donnée à l’article 110 de la Constitution de l’Inde. Un projet de loi de finances ne peut être présenté qu’au Lok Sabha par un ministre et uniquement sur recommandation du président de l’Inde. Lorsque le Lok Sabha adopte un projet de loi, le Lok Sabha envoie le projet de loi au Rajya Sabha pendant 14 jours au cours desquels il peut faire des recommandations. Même si la Rajya Sabha ne remet pas la facture de fonds dans les 14 jours à la Lok Sabha, cette facture est réputée avoir été adoptée par les deux chambres. De plus, si la Lok Sabha rejette l’un (ou la totalité) des amendements proposés par la Rajya Sabha, le projet de loi est réputé avoir été adopté par les deux chambres du Parlement sous la forme que la Lok Sabha l’adopte finalement. Par conséquent, la Rajya Sabha ne peut donner que des recommandations pour un projet de loi de finances, mais la Rajya Sabha ne peut pas amender un projet de loi de finances. Il s’agit de s’assurer que la Rajya Sabha n’ajoute pas de questions non monétaires à la facture financière. Il n’y a pas de séance conjointe des deux chambres pour les projets de loi, car toutes les décisions finales sont prises par le Lok Sabha.
L’article 108 prévoit une séance commune des deux chambres du Parlement dans certains cas. Une séance conjointe peut être convoquée par le président de l’Inde lorsqu’une chambre a soit rejeté un projet de loi adopté par l’autre chambre, n’a pris aucune mesure sur un projet de loi qui lui a été transmis par l’autre chambre pendant six mois, soit n’est pas d’accord avec les amendements. proposé par le Lok Sabha sur un projet de loi adopté par lui. Considérant que la force numérique du Lok Sabha est plus du double de celle du Rajya Sabha, le Lok Sabha a tendance à avoir une plus grande influence lors d’une séance conjointe du Parlement. Une session conjointe est présidée par le président du Lok Sabha. Les sessions conjointes du Parlement sont rares et ont été convoquées trois fois au cours des 71 dernières années, pour l’adoption d’un acte législatif spécifique, la dernière fois en 2002…
1961 : Loi de 1958 sur l’interdiction de la dot
1978 : Loi de 1977 sur la Commission des services bancaires (abrogation)
2002 : Loi de 2002 sur la prévention du terrorisme
Contrairement à la Lok Sabha, les membres de la Rajya Sabha ne peuvent pas présenter à la Chambre une motion de censure contre le gouvernement. Dans la structure fédérale indienne, le Rajya Sabha est un représentant des États dans la législature de l’union (d’où le nom, Conseil des États). Pour cette raison, la Rajya Sabha a des pouvoirs qui protègent les droits des États contre le gouvernement de l’union. La Constitution habilite le Parlement indien à légiférer sur les matières réservées aux États. Cependant, cela ne peut être fait que si la Rajya Sabha adopte d’abord une résolution à la majorité des deux tiers accordant un tel pouvoir au parlement de l’union. Le gouvernement de l’union ne peut pas légiférer sur une matière réservée aux États sans l’autorisation de la Rajya Sabha. Le gouvernement de l’union se réserve le pouvoir de faire des lois affectant directement les citoyens de tous les États, tandis qu’un seul État en lui-même se réserve le pouvoir d’établir des règles et des lois régissant sa région. Si un projet de loi passe par la Rajya Sabha, cela signifie que la majorité des États de l’union veulent que cela se produise. La Rajya Sabha joue donc un rôle vital dans la protection de la culture et des intérêts des États. Le Rajya Sabha, à la majorité des deux tiers, peut adopter une résolution autorisant le gouvernement indien à créer davantage de services communs à la fois au syndicat et aux États. Les sièges sont attribués en proportion dégressive à la population de chaque État ou territoire de l’Union, ce qui signifie que les petits États ont un léger avantage sur les États plus peuplés. Certains États ont même plus de représentants que d’États plus peuplés qu’eux, parce qu’autrefois eux aussi avaient une forte population.
Rajya Sabha TV (RSTV) est une chaîne de télévision parlementaire ouverte 24 heures sur 24 détenue et exploitée par la Rajya Sabha. La chaîne vise à fournir une couverture et une analyse approfondies des affaires parlementaires, en particulier de son fonctionnement et de l’évolution des politiques. Pendant les sessions, RSTV assure une couverture en direct et présente une analyse des débats de la chambre ainsi que d’autres événements et développements parlementaires quotidiens.
A Suivre…